Утверждено
решением Совета
Адвокатской палаты
Рязанской области
« 20 » октября 2016 года
ПОЛОЖЕНИЕ
«О профессиональной подготовке и переподготовке адвокатов
Адвокатской палаты Рязанской области»
Основанием необходимости профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов является гарантированное Конституцией РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48).
Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» установлено, что адвокатской деятельностью является оказание квалифицированной юридической помощи.
Без обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь не возможно достичь всеобщего уважения и соблюдения прав и свобод человека, предусмотренных Международными пакетами «Об экономических, социальных и культурных правах» и «О гражданских и политических правах», невозможно обеспечить необходимые гарантии для защиты человека, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренные статьей 7 Всеобщей декларацией прав человека.
Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусматривают, что для обеспечения надлежащей защиты прав и свобод человека, пользоваться которыми должны все люди, независимо от того, являются ли эти права экономическими и культурными, гражданскими и политическими, необходимо, чтобы все люди действительно имели доступ к квалифицированной юридической помощи. Указанные международные принципы отводят профессиональным объединениям (палатам) адвокатов и обязывают их обеспечить надлежащую квалификацию и подготовку адвокатов и знание ими профессиональных идеалов и моральных обязанностей, а также права человека и основных свобод, признанных национальным и международным правом (пункт 9).
Непрерывное развитие теории права, изменения законодательства и практики его применения, совершенствования права и методов адвокатской деятельности обуславливают необходимость адвокатов постоянно и непрерывно совершенствовать знания и повышать квалификацию.
Основные принципы, касающиеся роли юристов, относят непрерывное образование и постоянное совершенствование знаний к международно-признанным стандартам адвокатской профессии, несоблюдение которых является основанием дисциплинарной ответственности, и обязывают профессиональные объединения (палаты) адвокатов способствовать непрерывному образованию и подготовке юристов.
- Основные задачи обучения адвокатов.
Основной задачей обучения адвокатов является обеспечение постоянного и непрерывного совершенствования знаний и повышения квалификации адвокатов, как требование обязательного стандарта адвокатской профессии.
- Категории обучающихся.
С учетом различного стажа адвокатов и различий в основных задачах обучения адвокатов для эффективной организации учебного процесса, предусматривается разделение обучающихся на следующие категории:
— адвокаты со стажем адвокатской деятельности до одного года;
— адвокаты со стажем адвокатской деятельности свыше одного года.
- Порядок, виды и формы повышения квалификации адвокатов.
Адвокатская палата Рязанской области (далее АПРО) самостоятельно определяет порядок и систему обязательного повышения квалификации адвокатов, утверждая соответствующие Программы обучения адвокатов, организует профессиональное обучение по этим Программам, как на собственной учебной базе с участием приглашенных лекторов, так и на основе договоров с юридическими вузами, имеющими государственную аккредитацию и лицензию.
Совет АПРО организует учет объема (количества часов) повышения квалификации каждым адвокатом, выдачу сертификатов за фактическое количество часов повышения квалификации и учебы.
В порядке исполнения решения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 30 ноября 2007 года (протокол № 3) и в целях обеспечения установленной Федеральным законом обязанности постоянного обучения адвокатов по программам повышения квалификации АПРО учитывает связанные с этим расходы и предусматривает их в смете расходов на содержание АПРО.
Адвокаты со стажем адвокатской деятельности до одного года проходят обязательные курсы повышения квалификации, организуемые АПРО, в объеме не менее 30 часов по программе «Введение в профессию».
Адвокаты со стажем адвокатской деятельности более одного года проходят обучение по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», организуемое АПРО в объеме не менее 20 часов в год или не менее 100 часов каждые пять лет. Данная Программа включает обучение по следующим направлениям: деятельность адвоката в уголовном, гражданском, арбитражном процессах, специальные знания деятельности адвоката, юридическая риторика в деятельности адвоката.
Адвокатам со стажем адвокатской деятельности более одного года, помимо обучения по данной Программе, в счет повышения квалификации засчитывается:
— ученая степень кандидата юридических наук за 2 года (или 40 часов), и доктора юридических наук за 3 года (или 60 часов) обязательного обучения по повышению квалификации;
— документально подтвержденное обучение в аспирантуре, соискательство — 10 часов повышения квалификации за 1 год обучения.
— документально подтвержденное получение другого высшего образования, требующегося адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности, в объеме 20 часов;
— документально подтвержденное обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности;
— иные документально подтвержденные виды и формы квалификации: выступления на семинарах и конференциях, публикации в юридических изданиях и иных средствах массовой информации -по профессиональным вопросам, преподавание на курсах повышения квалификации адвокатом и обучение стажеров адвокатов, разработка методических пособий по вопросам адвокатской деятельности — в размере 10 часов за каждое пособие;
— документально подтвержденное преподавание юридических дисциплин в высших и средних специальных учебных заведениях — 5 часов за 15 академических часов преподавания;
— документально подтвержденное преподавание на курсах повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов — в размере 4 часа за одно занятие;
— участие члена квалификационной комиссии АПРО в заседаниях квалификационной комиссии — в размере 2 часа за одно заседание;
— участие члена Совета АПРО в заседаниях Совета — в размере 2 часов за 1 заседание;
— документально подтвержденная годовая подписка на одно периодическое адвокатское издание — 5 часов в год;
— на более чем одно периодическое издание, включающее одно издание ФПА РФ — 10 часов в год;
— годовая подписка на периодические журналы, содержащие обобщения судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, судебную практику, статьи по юриспруденции и т.п. — 10 часов в год.
- Учет и контроль повышения квалификации адвокатов.
Адвокаты АПРО ежегодно, не позднее 20 декабря текущего года, представляют в Совет АПРО заявление о зачете затраченного времени на повышение своей квалификации с приложением подтверждающих документов.
Совет АПРО ведет учет времени учебы адвокатов, контролирует повышение квалификации каждым адвокатом в объеме учебной программы и принимает меры дисциплинарной ответственности к тем адвокатам, которые уклоняются от исполнения обязанности постоянного повышения квалификации, выдает адвокатам сертификаты о прослушанных курсах, а также свидетельства о выполнении Программы повышения квалификации.
- Ответственность адвокатов за уклонение от постоянного совершенствования знаний и повышения квалификации.
Адвокаты, не выполняющие обязанности постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию, не выполняющие требования, предусмотренные Единой методикой и решения Совета АПРО по вопросам повышения квалификации, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с «Кодексом профессиональной этики адвоката».
- Порядок введения настоящей Программы.
Настоящая Программа подготовки и переподготовки адвокатов вводится в действие с момент утверждения ее Советом АПРО.
Президент Адвокатской палаты
Рязанской области С.Ю. Кочетков